欧盟网络新规要求网络服务商一小时内删除恐怖主义内容

欧盟网络新规要求网络服务商一小时内删除恐怖主义内容插图

欧洲议会昨天批准了一项关于恐怖分子内容删除的新法律,为一小时删除内容成为整个欧盟的法律标准铺平了道路。该条例 “针对网上传播的恐怖主义内容”将在欧盟官方公报公布后不久生效,并在12个月后开始适用。

新的制度意味着为该地区用户提供服务的供应商必须在收到成员国当局发出的删除恐怖主义内容的通知后一小时内采取行动,否则就要解释为什么他们无法这样做。教育、研究、艺术和新闻工作是例外,立法者的目的是针对在社交媒体网站等网络平台上传播的恐怖主义宣传。

在这一制度下,他们希望迅速删除的内容类型包括:煽动、怂恿或助长恐怖主义犯罪的材料;为这种犯罪提供指导;或怂恿人们参加恐怖主义团体。在网上发布的材料,如果为如何制造和使用爆炸物、火器或其他用于恐怖目的的武器提供指导,也在范围之内。

然而,人们对网上言论自由的影响表示关切,因为这种规则会推动平台使用内容过滤器来缩小其监管风险,因为这样做删除所需的周转时间才可以很短。虽然法律没有规定平台有监控或过滤内容的一般义务,但操作上服务商无论用何种手段都必须采取措施防止相关内容传播。而随之而来的是不合理的、扼杀言论的质疑。

另一个值得关注的问题是,法律对恐怖主义内容是如何定义的–民权组织警告说,欧洲的专制政府(这种情况被认为有抬头迹象)可能会试图利用法律来对付该地区其他地方的批评者。

不过,该法律包括透明度义务–意味着供应商必须每年公开报告有关内容识别和删除行动的信息。

在制裁方面,成员国负责通过处罚规则,但该法规规定,对屡次不遵守规定的最高罚款额度为全球年营业额的4%。欧盟立法者早在2018年就提出了新的规则,当时人们对ISIS内容在网上的传播高度关注。

同年3月,各平台被要求遵守一个非正式的一小时删除规则。但在几个月内,委员会提出了一个更广泛的建议,即旨在 “防止在线传播恐怖主义内容 “的法规。

在关于该提案的谈判中,欧洲议会和成员国(通过理事会)对条款进行了调整–例如,前者推动了一项条款,要求主管当局在发出第一个删除内容的命令之前,提前一段时间与从未收到过删除令的公司联系,向他们提供有关程序和截止日期的信息,这样他们就不会完全陷入困境。不过,对小型内容提供商的影响仍然是批评者的担忧。

欧洲理事会于3月通过了其最终立场,议会昨天的批准结束了共同立法过程。

欧洲议会议员Patryk JAKI在一份声明中评论说。”恐怖分子在互联网上招募、分享宣传和协调攻击。今天,我们已经建立了有效的机制,允许成员国在最多一小时内删除欧盟各地的恐怖主义内容。我坚信,我们所取得的是一个良好的结果,它平衡了安全和互联网上的言论和表达自由,保护了欧盟每个公民的合法内容和信息获取,同时通过国家间的合作和信任打击恐怖主义”。

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